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美国加强国内太阳能产业,减少对中国的依赖

发布时间:2022/8/19
  一些产业观察人士认为,中国在太阳能产业的全球主宰地位是对供应链和国家安全的威胁,也是美国一直试图加强国内太阳能制造产能的一个原因。
  美国总统拜登星期二签署“通胀降低法案”,包括为更加强劲的太阳能产业的发展提供税收奖励。白宫的目的是在2024年前把国内太阳能制造产业翻三番。
   
  太阳能产业有些人长期呼吁美国采取行动,加强国内制造,实现美国和中国的公平竞争,这个立法是对此的响应。很多美国公司抱怨说,中国比他们更能廉价地制造太阳能板和其它硬件。
  国际能源署7月份报告说,中国一直扩充太阳能板的生产和创新,帮助降低全球制造成本。
  另一个产业观察组织“国家可再生能源实验室”说,价格在2010年开始的十年中大幅下滑。
  但全球依赖中国的风险在疫情期间十分显著。来自中国的运输高成本导致价格升高。太阳能电池制造使用的多晶硅的价格去年增长了三倍,因为过多的供应导致制造商减缓了生产,并在产品需求增加时导致出现短缺。全球多晶硅制造的40%来自中国的新疆地区。
  国际能源署的报告总结说,“在任何全球供应链中的高度集中会代表相当的薄弱环节。太阳能光伏也不例外。”
  国际能源署说,中国参与太阳能原件80%以上的生产。
  加利福尼亚州美国太阳能电池板制造商Auxin Solar的首席执行官拉希德(Mamun Rashid)说,“如果我们在美国没有供应链,我们认为这是一个国家安全关切。”
  拉希德解释说,“如果你有一个可再生能源的电网,由太阳能驱动,并使用太阳能设备,而你没有在任何时候都为其提供供应的能力,龙头就会关上。”
  北京否认这个关切,并指责美国是几乎不加掩饰的保护主义,伤害中国的商业。
  中国使馆发言人刘鹏宇对美国之音说,“中国敦促美国停止束缚中国企业,放弃破坏供应链和产业链的错误行为,制造有利于中美清洁能源和气候变化合作的条件。”
  华盛顿今年一系列的行动都直接或间接影响了中国和美国的太阳能产业。
  美国2月份延长了含有中国晶体硅的太阳能产品的关税。此外,6月份生效的“维吾尔强制劳动预防法案”也禁止中国新疆地区太阳能原件的产品。
  中国被权利组织和西方政府批评在新疆地区虐待维吾尔和其他少数族裔。美国指责北京在新疆地区强迫维吾尔人劳动。中国否认说,就业项目帮助改善了维吾尔人的财政情况。
  中国对美国行动的反应
  中国对华盛顿的维吾尔相关立法表示反对。
  刘鹏宇在给美国之音的电邮回复中说,“美国以新疆‘强迫劳动’为借口实行了所谓的‘维吾尔强迫劳动预防法案’,无端对中国光伏产业进行非法压制和单边制裁。”
  刘鹏宇说,“这严重违背市场法律和世界贸易组织的规则,有损国际贸易秩序和全球光伏产能和供应链的稳定以及全球的气候响应,”“美国需要立即停止散布谎言,停止执行这个恶意的立法。”
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  另一方面,“通胀降低法案”尽管为进一步发展美国的太阳能产业提供了减税,拉希德还是要求美国执行其贸易法律。
  拉希德说,“你是同中国打交道。这不是个自由市场经济。你的补贴永远也超不过中国,所以那还不够。”
  Auxin Solar对中国产品价格的担忧导致美国商务部今年早些时候对是否有些中国的太阳能电池板通过柬埔寨、马来西亚、泰国和越南来到美国以及北京是否试图躲避美国反倾销关税进行了调查。
  很多美国太阳能项目因担心回溯关税的影响而停止了。作为回应,拜登宣布冻结这四个东南亚国家的太阳能元件的关税两年。
  拉希德说,“当你有产品的市场销售价格要低于你的材料成本时,有些事就错了。美国工人都没有机会参加竞争,就输掉了比赛。”
  美国商务部官员们在一份新闻稿中说,两年阶段在2024年到期时,他们的调查结果将会实施。
  国际能源署预计中国未来几年“根据目前正在建设的制造产能”将在全球供应链中生产大约95%的太阳能原件。
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